欢迎您访问桂林市临桂区人民政府门户网站!   ·设为主页 ·加入收藏 ·联系我们
欢迎来到桂林市临桂区人民政府门户网站
公示公告 更多»
 
当前位置: 首页 >> 经济发展

关于临桂区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展

计划(草案)的报告

 

 

 

各位代表:

受区人民政府委托,现将我区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划(草案)提请区第二届人民代表大会第二次会议审议,并请区政协委员和其他同志提出意见。

一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况

2016年,面对持续的经济下行压力,我区认真贯彻落实中央、自治区、桂林市的决策部署,全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,真抓实干,努力拼搏,经济运行总体呈现缓中趋稳、稳中向好、稳中有进的良好态势,主要经济指标增速达到自治区、全市平均水平,社会事业全面进步,民生福祉持续改善。

(一)主要经济指标完成情况

对照区人大会议确定的预期目标,地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入、城镇登记失业率7项预期性指标4项超额完成3项接近完成预期目标。

1.地区生产总值。预期目标254.45亿元,同比增长7.5%,实际完成255.78亿元,同比增长7.6%。

第一产业增加值:完成40.36亿元,同比增长3.4%。实施粮食高产创建和超级稻示范推广项目、新增千亿斤粮食产能项目,在会仙继续实施七里五百亩富硒稻谷生产示范,在四塘上泉建立水稻全程机械化服务中心,全年完成粮食播种面积72万亩,粮食总产29.8万吨,连续实现增产,完成主要经济作物种植面积48.85万亩,其中蔬菜34.31万亩,蔬菜总产量46.72万吨,同比增长13.43%;新增水果面积2万亩,完成计划的200%,全年水果产量15万吨,同比增长19%。全力打造现代特色农业示范区,打造了临桂三元及第柑桔产业核心示范区、临桂义江流域桂花产业核心示范区、嫦娥桂花香精品示范区、桂林花海三角梅核心示范区、临桂两江山人生态度假山及桂林温氏家禽肉鸡养殖园、临桂区茶花语茶叶产业核心示范区。养殖较快发展,全年实施畜禽渔标准化养殖场建设26个,新增100头以上牛场1个,标准化种兔场1人,创建1个自治区级良种公羊供种养殖基地,全年肉类总产量完成10.3万吨,同比增长2.8%。培育发展农民专业合作社,当年新增119家,总数达454家。 

第二产业增加值:完成164.40亿元,同比增长7.9%。加快工业化与信息化深度融合。大力支持福达集团公司、鸿程矿山、伟文纳米、毕生药业等企业的智能化和信息化建设。扶持企业发展力度加强。制定和落实相关政策,进一步降低了企业成本和改善企业发展环境。继续推进“抓大壮小扶微”工程,助推企业发展壮大。高新产业和优势产业提质发展。积极配合桂林经济技术开发区建设,全力打造临苏、义江高新产业带。推进工业升级改造,年内完成了桂林国际电线电缆集团环保项目、桂林鸿程机械设备有限责任公司粉体装备制造项目、桂林三金药业有限公司三金现代中药产业化技术改造工程项目、莱茵生物公司植物资源综合应用产业化工程等工业产业项目建设。先进装备制造、新能源新材料、医药及生物制品、电子信息、食品饮料、化工建材、农产品深加工等优势产业继续提升和发展。2016年全区完成工业增加值140.85亿元,同比增长7.2%,其中规模工业完成增加值138.79亿元,同比增长7.2%,占全部工业增加值的98.5%。建筑业完成增加值23.55亿元,同比增长12.3%。

第三产业增加值:完成51.02亿元,同比增长10.0%。打造临桂全域旅游品牌,政府安排3500万资金用于生态旅游精品线路一期工程建设。重大旅游项目扎实推进,启动罗山湖温泉度假区、国际游艇俱乐部水上休闲运动项目,会仙湿地公园一期完工。养生养老产业得到发展,桂林世外人间生态养生项目年内已开工建设。全年接待国内游客122万人次、旅游总收入11.1亿元,同比分别增长50.23%和37%。房地产业去库存效果明显,实施购买新建商品房财政补贴政策,有效刺激房地产市场需求,商品房销售面积完成139.09万平方米,同比增长25.6%。重点服务业项目快速推进,崇华中医街顺利开街,中辰物流园开工建设,通达综合物流园、海吉星农产品物流园完成土地摘牌,新引进申通物流园项目。积极推进服务业集聚区建设,全年累计完成投资10.97亿元,入驻企业达27家信和信智慧健康产业园、海吉星农产品交易中心、桂林空港物流产业园区等集聚区发展规划正在编制,临桂新区中央商务区等也在培育当中。全年新培育服务业限上企业7家和大个体户2家。金融业健康发展,全区金融机构各项存贷款余额为401.59亿元,同比增长16.4%。

2.固定资产投资。预期目标305.73亿元,同比增长15%,实际

完成311.87亿元,同比增长17.3%。认真研究国家投资导向,与相关部门紧密配合协调,做好项目前期工作,争取资金4461.5万元,主要涉及新增千亿斤粮食、石漠化综合治理、湿地保护、易地扶贫搬迁等4类6个项目。

重大项目建设快速推进。2016年我区纳入自治区统筹推进的重大项目9个,列入桂林市第一批重大项目46个,列入区本级领导跟踪服务重大项目70个,分别完成投资额19.6亿元、75.30亿元、100.8亿元,完成年度计划的104%、102%和108%。年内新开工重大项目28个,开工率达186%。年内竣工的重大项目共17个,竣工率120%。

城乡一体化建设持续推进。续建第二批新型城镇化示范镇建设,其中会仙镇通过市级验收。顺利实施第三批新型城镇化示范镇建设。旧城改造和棚户区改造继续加快。持续推进城区主干道两侧私人住房联合改造。完成了秧六路延长线、金山路东巷延长线、金水路人行天桥等城市道路建设。开展了六塘和会仙2个镇区旧住宅综合整治共计1700套。加强了一批绿化示范村、生态宜居示范村建设,农村生活质量进一步提升。

基础设施建设强力推进。新开工建设新龙路桥、凤凰西路二号桥、万福路二号桥、人民路二号桥、花园路、万中路、新中路东面停车场、三元路东延长线、秧九路延长线、秧二十五路等。桂林至三江高速和两江机场新航站楼等一批续建重大交通基础设施建设项目加快推进。农村公路建设持续推进,全年实施农村公路新建、续建项目29个,其中已完工项目12个。桂南500千伏输变电工程、华能分布式能源项目有序推进。水利基础设施建设投入加大,新增、恢复、改善灌溉面积3.16万亩,加固防渗渠道65.9公里;实施义江河综合治理项目2处,保护农田1.19万亩。

3.社会消费品零售总额。预期目标41.23亿元,同比增长12%,实际完成40.97亿元,同比增长11.3%。批零贸业发展良好,南城百货、大润发、百汇超市、星达家电等大型连锁卖场持续火爆,众益百货、花生唐等步入经营正轨,临桂新区商贸中心正在逐渐成形。住宿行业稳步发展,维纳斯皇家大酒店、三佳国际酒店等入驻临桂并开业经营,餐饮业持续繁荣,特色餐饮集聚区逐步形成。

4.其他指标。财政收入:预期目标28.23亿元,同比增长6%,实际完成28.49亿元,同比增长7.01%。城镇居民人均可支配收入:预期目标37656元,同比增长9%,实际完成33491元,同比增长7.2%。农村居民人均可支配收入:预期目标13796元,同比增长10%,实际完成14487元,同比增长9.5%。城镇和农村居民人均可支配收入2016年是按照新口径统计城镇登记失业率:计划控制在4.5%以内,实际数为3.81%。

(二)重点工作任务推进情况

1.推进创新改革取得新进展。重点领域和关键环节改革取得新进展。优化项目依法审批工作。审批项目79个、核准项目6个、备案项目60个,共计145个,总投资245.6亿元。其中储备千万元以上项目95个。认真做好清理规范行政审批中介服务事项工作,企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类项目申请报告的编制,可按要求自行编制项目申请报告,也可委托有关机构编制;保留审批部门现有的项目申请报告技术评估、评审。启用了“广西投资项目在线审批监管平台”在线审批监管平台办结项目共34个。开展统筹城乡综合配套改革试点工作。进一步加快落实民间投资相关政策,大力推动民间资本进入基础设施、基础产业等领域。新区核心区融资40亿项目包可研已批复,新区东片区、南片区各10亿项目包已上报自治区农业发展银行待批。城乡环境项目包正在编制可研。全面推开营改增试点。推进“城乡医联体”试点工作。积极落实分级诊疗制度,通过带量采购和药事改革,降低药品价格,破除以药补医机制,11个乡镇卫生院均实施基本药物制度零差率销售。稳步推进公车改革,全区参加车改的党政机关及行政事业单位共93个,参改人员2483人,参改车辆505辆。根据改革目标做好公务用车制度建立、补贴发放审核、司勤人员安置、车辆评估拍卖等工作,各项工作进展顺利。加强农业农村改革,农村土地承包经营权和林权确权登记颁证率达86.8%

2.全区战略性新兴产业培育取得新成效。引导、鼓励企业申报2016年战略性新兴产业储备项目。秧塘工业园现有竣工投产、在建、前期项目70多个,全年产值超十亿元企业有8家。乐和工业园目前已引入企业30家,初步形成以食品、电子机械生产为的主特色专业园区。宝山工业园建立以新型环保建材为主的节能环保产业园区,目前第一批项目已选定两家新型环保建材产品生产企业。会仙工业集中区正在进行改造升级中。

3.节能减排和生态环境保护迈上新台阶。全面完成桂林市下达的节能减排目标和公共机构节能任务,生态环境质量优化。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制,严把项目准入关。以“燃煤锅炉”改造为抓手,加强重点耗能企业节能改造,大力推广应用节能新技术、新工艺、新设备和新材料。积极推进低碳社区、低碳示范项目建设,有效实现生态文明试点工作上台阶。开展以“节能领跑绿色发展,绿色发展低碳创新”为主题的节能宣传周和低碳日活动,取得了良好社会效果。开展会仙、中庸、南边山等乡镇污水处理设施前期工作,两江、五通等乡镇的污水处理设施顺利完工。推进生态公益林资源保护工程建设,巩固退耕还林成果,森林覆盖率达61.07%。深入推进美丽临桂生态乡村建设,完成42个绿化示范村、655个绿化一般村、100个宜居示范村建设。其中,获得“广西2016年绿色村屯”表彰有5个村:南边山镇双凤桥村、会仙镇沐宦头村、五通镇塘边村、六塘镇岚岩村、临桂镇上全村。获得“2016年自治区级生态乡镇”命名的有3个乡镇:中庸镇、五通镇、茶洞乡。获得“2016年自治区级生态村”命名的有4个村:两江镇山口村、信果村、宛田瑶族乡瓮洲村、六塘镇小江村。

4.民生福址改善达到新水平。各项惠民政策持续实施,人民的获得感增加,社会文明不断进步。就业服务和社会保障加强。继续实施就业创业工程、社会保障工程,城镇新增就业4311人,城镇登记失业率3.81%。全面实施精准扶贫工作,4110人实现脱贫。保障性安居工程建设完成640套,农村危房改造完成1800户。巩固城镇职工、居民基本医疗参保率98%以上,新农合参合率达99.95%,实施乡镇卫生院标准化建设。继续推进教育事业发展,抓好中小学校舍工程建设,新建校舍面积共6.2万平方米,麓湖小学、临桂实验小学、环湖小学和新龙中学建成并招生,九年义务教育进一步巩固,落实各阶段教育建档立卡贫困生资助政策,累计发放资助学生项目资金1088.64万元,惠及学生8700人,继续实施公办普通高中免费教育,扎实推进学前教育和中等职业教育,推进教育信息化。开展了农村文化、广播电视等工程建设,民间文学创作捷报再传,由临桂民间文艺研究会创作的《临桂村名凤头联》荣获自治区人民政府颁发的全区最高文艺奖广西文艺创作铜鼓奖。抓好计生服务和政策落实,积极开展群众性体育活动,妇女、儿童、老龄、残疾人等社会事业有新的发展。做好国民经济动员工作。进一步落实优抚双拥安置政策。加强了市场价格监控和宏观经济管理。加强了食品药品和农畜产品质量安全监督。强化安全生产和防震抗灾工作,社会和谐稳定。

2016年我区经济社会总体实现了稳定健康发展,完成了年度预期目标和主要任务,但也存在着经济下行压力较大,产业转型升级难度大,项目推进慢等问题和困难,我们必须继续增强改革创新能力,实现经济持续稳定增长。

二、2017年的发展环境和发展目标建议

(一)发展环境分析

1.外部环境

国际方面:发达经济体与新兴市场增速分化加剧,部分国家逼近债务和央行的双重极限,贸易保护主义有所抬头,加上地缘政治冲突影响,国际市场环境更趋复杂。

国内方面:国家深入实施西部大开发、“一带一路”创新驱动发展战略,推进“中国制造2025”“互联网+”行动计划;深化供给侧结构性改革和财金、收入分配等基础性改革,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,经济发展长期向好的基本面没有变。广西的北部湾经济区、西江经济带、左右江革命老区、桂林国际旅游胜地实现国家战略全覆盖并将提升发展。

2.内部环境

桂林主动融入国家“一带一路”战略,以及珠江—西江经济带和泛珠三角区域合作战略,新启动的粤桂黔高铁经济带有望为国家战略,在粤桂黔高铁经济带合作试验区(桂林)广西园建设中,作为试验区的主战场之一的临桂新区、桂林经济开发区,将在与粤桂黔经济带沿线城市合作中获取发展的新空间、新动力。

    (二)发展预期目标建议

为如期实现“两个建成”目标,2017年,我区将继续坚持稳中求进的工作总基调,坚持以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,坚定不移推进创新、协调、绿色、开放、共享发展,加快产业转型升级提质增效,更进一步改善民生,促进社会和谐发展。

    按照区委二届二次全会精神和区人民政府工作报告要求,建议我区2017年经济社会发展主要预期目标是:

    经济发展主要指标。地区生产总值增长7.5%,财政收入增长6%,固定资产投资增长15%,规模以上工业增加值增长8%,社会消费品零售总额增长10.5%

    民生主要指标。城镇登记失业率4.5%以内,城镇居民人均可支配收入增长8.5%,农村居民人均可支配收入增长10%

    资源节约与环境保护主要指标。万元生产总值能耗降低、化学需氧量减排量和二氧化硫减排量控制在上级下达目标范围内。

    三、2017年全区国民经济和社会发展的主要任务

    围绕2017年经济社会发展目标,我们要着力做好以下几个方面的工作:

(一)全力振兴实体经济,加快产业转型升级

全面落实扶持实体经济发展的相关政策措施,继续开展降低实体经济企业成本行动,继续加大金融对实体经济的支持力度。

推进工业产业转型升级提质增效。加快培育“百十亿”骨干企业,实施高新技术产业提升工程,培育壮大重点园区。发展先进装备制造、电子信息、生物医药、生态食品、建材业、农副产品加工业。促进福达锻造、冶金机械、广汇低温设备等装备制造业的转型升级;培育伟文纳米、众阳光伏、嘉润茂电子等产品附加值高、发展前景好的高科技企业发展;推进以三金药业、天和药业、莱茵生物科技等为中心的生物医药产业做强做大;提高以桂林娃哈哈公司、桂林腐乳厂、金顺昌、熊虎山庄万吨酒厂等企业为龙头的食品饮料行业的产品科技含量,推动食品饮料行业向高水平方向发展;支持建材业和农副产品加工业进行技术改造来做强做大。全力配合桂林经济技术开发区建设,着力发展临苏和义江高新产业带。进一步实施“互联网+制造”和“互联网+中小微企业”行动,实现工业新的发展。2017年全区规模工业增加值预期增长8%。

发展壮大新型现代服务业。出台激励服务业发展相关政策,设立服务业发展引导基金,大力发展以现代物流、商务、中介服务、电子信息、农业科技服务等生产性服务业,积极发展以旅游、健康、养生养老、社区服务等生活性服务业。重点做好通达综合物流园、信和信·桂林国际智慧健康旅游产业园、会仙国际生态湿地公园、凤凰休闲体育、罗山湖体育休闲产业园、桂林世外人间、海吉星时尚港等项目建设,进一步推进临桂新区中央商务区等现代服务业集聚区建设,创新服务业新业态,壮大服务业经济总量。2017年,第三产业增加值预期增长10%。

优化发展现代化农业。深入推进农业供给侧结构性改革,以科技进步和制度创新为动力,以特色效益农业、现代化设施农业和互联网+农业、旅游+农业为抓手,进一步提高农业标准化、规模化、产业化和品牌化发展水平。稳定粮食种植面积,确保粮食总产量稳定在26万吨以上,大力推广粮食增产提质增效农业科学技术,推进粮食生产全程机械化服务,发展粮食种植大户、家庭农场,继续抓好22个百亩粮食高产示范基地,继续在会仙镇七里村实施富硒稻谷生产示范,提高粮食品质和种粮效益。全力打造30万亩无公害蔬菜示范基地,重点发展会仙宝山、燕山两个千亩老基地,新增茶洞褚村、会仙文全安龙两个千亩新基地。实施“优果工程”升级行动,大力推进水肥一体化、批发市场、加工处理、物流冷链等配套设施建设,抓好植物检疫及柑桔黄龙病综合防治,做优做强水果产业。继续抓好3000亩红阳猕猴桃示范基地、四塘上泉100里10万亩水果产业带、中庸合峰村砂糖桔基地、五通马鞍、新寨村黔科特基地等15个高标准新农村示范村建设,调整柑橘水果种植结构,重点打造三元及第柑橘产业园创建市一级精品园。依托温氏、桂柳、利源等养殖龙头企业带动,建设一批生猪、家禽标准化养殖示范基地,同时发展提升肉牛肉羊肉兔和名优水产品产业。重点打造桂柳家禽梅花鹿产业园创建自治区一级精品示范园。进一步加大杉木速生产林和阔叶水源林建设。结合新农村建设、生态村建设、古村落保护和建设,大力发展乡村旅游,不断推进农家乐特色化、规模化。2017年,第一产业增加值预期增长3%。

(二)扩大有效投资,助推经济稳定增长

充分发挥投资在经济发展中的关键作用,2017年,计划全区固定资产投资规模达358亿元左右,重点扩大基础设施投资以及产业类、社会民生类投资。

推进重点项目建设,统筹推进交通、能源、水利等重大基础设施项目建设。加快实施两江国际机场扩建工程、桂三高速公路建设工程,推进桂南500千伏变电工程建设,推进义江流域综合治理等工程建设。抓好一大批先进制造业、现代服务业等重大产业发展项目和社会民生重点项目建设。

完善项目推进机制。建立重大项目动态管理,滚动推进全区的重大项目库,继续实行区领导联系重大项目制度。积极做好项目前期各项工作,确保项目开工建设。

加大民间投资。进一步加快落实民间投资相关政策,大力推动民间资本进入基础设施、基础产业等领域。

(三)坚持产城融合,推进城乡均衡发展

加快新区建设,重点加快新区核心区路网、中心公园、防洪排涝和景观水系等续建重大项目,完善生活配套设施。推进旧城改造,重点推进运管所板块、三金广场等旧城区改造项目。加强公路交通网络建设,重点推进会仙至睦洞、岩塘至大山图、五通至黄沙等农村公路建设工程,继续推动城乡公交一体化进程,方便群众出行。

继续推进新型城镇化建设。加快打造一批经济强镇、魅力小镇、旅游强镇。全力推进第二批、第三批新型城镇化建设,重点抓好两江、五通2个高标准中心城镇建设。

打造宜居新农村。继续推进清洁乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村建设,重点推进农村垃圾处理、村屯道路、饮水安全、电网改造、绿化美化、环境卫生等基础设施建设,提升农村生活质量。推进绿色村屯传统村落保护发展示范村建设。

(四)推动改革开放和创新发展

转变发展理念,把发展的着力点放在改革创新,促进技术、劳动力、土地、资本等要素实现最优配置,提高资源配置效率,充分释放发展活力。推动去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,进一步简政放权,全面完成农村土地确权改革,深化投融资体制、教育、文化、医疗卫生、社会保障、收入分配等改革,加快林业、水利等体制改革和供销合作社综合改革,以改革推动创新,加速发展动能转换。加快推进社会信用体系建设,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,规范市场经济秩序、改善经济社会发展信用环境。主动融入国家“一带一路”战略,以及珠江—西江经济带和泛珠三角区域合作战略,自治区“三大定位”和桂林国际旅游胜地建设,推进粤桂黔高铁经济带合作试验区(桂林)广西园建设,深化对外合作开放。

    (五)加强生态文明建设,提升绿色循环低碳发展水平

加强对空气环境质量、水环境质量和土壤环境保护,大力推进节能减排项目建设,努力降低资源能源消耗和污染物新增量,抓好桃花江积雨区和会仙湿地积雨区的生态低碳工业产业建设,推动绿色工业化过程,建立生态农业体系,加快发展生态服务业,加强城乡环境卫生和容貌秩序的管理,继续推进城乡生活污水处理设施以及生活垃圾、医疗废弃物的收集、转运、处理系统建设,保护森林生态环境,推动经济可持续增长。

   (六)着力保障改善民生,推进共享发展

坚持共享发展,在新形势下,着眼于推进社会公平正义,让人民群众在共建共享发展中有更多的获得感。

坚持精准扶贫、精准脱贫方略,加大项目、资金、政策等倾斜力度,确保全区10个贫困村脱贫摘帽,3300人脱贫。继续加大民生事业投入。发展优质教育,均衡发展义务教育,确保今年通过自治区级义务教育均衡县区评估。继续加大教育投入,进一步推进老城区和新区学校的新建和改扩建,年内汇荣小学建成达到秋季学期招生目标,推进薄弱学校改造项目建设,改善农村学校办学条件,继续推行公办高中免费教育,提高教育教学质量。继续推进保障性住房、农村危房改造、移民新村、道路桥梁、便民公交等民生工程,有效改善城乡居民生产生活条件。完善落实积极的就业创业政策,抓好公共就业服务信息化建设,统筹完善各项社会保障制度和各项救助制度,抓好综合减灾体系建设。加强国防动员,抓好双拥工作,进一步落实优抚政策。深化医药卫生体制改革,加强和完善公共卫生服务体系建设完善卫生基础设施,重点抓好临桂西城医院、桂林医学院二附院升级改造以及城区社区服务中心建设,加快乡镇卫生院和行政村卫生室标准化建设。抓好计生服务及其政策落实。加大公共文化投入,推进广播电视无线覆盖工程建设,抓好文化体育设施建设,重点抓好桂林市临桂区体育分中心体育馆项目建设,繁荣城乡文化,开展群众性体育活动。强化社会治安综合治理,加强食品、药品、餐饮等安全监督。推进依法治区进程。继续抓好质量兴区各项工作。加强市场价格监控和宏观经济管理,推动其他社会各业全面发展。

各位代表,做好2017年我区经济社会发展工作,任务繁重,我们将在区委的坚强领导下,自觉接受区人大的指导和监督及区政协的民主监督,抢抓发展机遇,锐意改革创新,坚定信心,全力以赴,推动全区经济社会持续健康发展。

 

    

首页上一页1下一页末页 页1/1 每页20条/共 5 条
网站地图  |  使用帮助  |  设为主页  |  加入收藏  |  联系我们
©2012 桂林市临桂区人民政府
主办单位:临桂区人民政府 网站备案:桂ICP备13001330号 技术支持:临桂区政务服务中心(18077372403)
联系电话:0773-5580258 邮箱:lgzwfwzx@163.com 京公网安备 45031202000135号