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临审改(2016)2号桂林市临桂区审改领导小组关于取消和调整一批行政审批事项的决定



桂林市临桂区行政审批制度改革工作领导小组

临审改〔20162


桂林市临桂区行政审批制度改革工作

领导小组关于取消和调整一批行政审批事项的通知



各乡镇人民政府,区直各单位:

根据进一步深化行政审批制度改革,推进政府职能转变的要求和《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔20169号)、《广西壮族自治区人民政府关于取消一批行政审批事项的决定》(桂政发〔201637号)、《广西壮族自治区人民政府关于取消和调整一批行政审批事项的决定》(桂政发〔201638号)等文件精神,经区人民政府研究决定,取消和调整24项行政审批事项,其中:取消15项,调整9项。现就取消、调整行政审批事项,加强事中事后监管工作相关要求通知如下:

一、取消、调整行政审批事项的后续衔接工作由区直相关行政主管部门负责落实。明确取消的行政审批事项,不得再实施审批,也不得以备案、审查、核准等形式进行变相审批,不得把已取消的中央指定事项作为行政许可的设定依据。

二、要切实加强后续监管,特别是加强对取消的行政审批事项事中事后监管,防止出现监管真空。取消事项涉及安全生产和维护公共安全的,要进一步细化措施,明确责任主体和工作方法,做好跟踪督导工作。取消行政审批事项的事中事后监管措施及调整行政审批事项的调整方案由区直相关行政主管部门自下文起1个月内送区行政审批制度改革工作领导小组办公室(设在区编办)备案。有关工作落实情况列入年度行政审批制度改革专项绩效考核内容。

三、对取消、调整行政审批事项,区政务服务监督管理部门要督促、指导区直相关行政主管部门自下文起1个月内做好政务服务中心审批数据库相应取消、调整工作,优化流程图,按自治区要求落实政务公开,提供行政审批质量和效率。


附件:1.临桂区人民政府决定取消的行政审批事项目录

             2.临桂区人民政府决定调整的行政审批事项目录

                          

                           桂林市临桂区行政审批制度

                             改革工作领导小组

                                                                        201691

 

附件1:临桂区人民政府决定取消的行政审批事项目录              (共计15项,其中第113项为根据国发〔20169号、桂政发〔201637号文件决定取消的事项,第14项、15项为根据桂政发〔201638号文件决定取消的事项)





 
 
 
 
 
 


 
 
 
 
 
 


 
 
 
 
 
 


 
 
 
 
 
 


 
 
 
 
 
 


 
 
 
 
 
 


 
 
 
 
 
 


 
 
 
 
 
 


 
 
 
 
 
 


 
 
 
 
 
 


 
 
 
 
 
 


 
 
 
 
 
 


 
 
 
 
 
 


 
 
 
 
 
 


 
 
 
 


 
 
 
 

 

序号


 

 

项目名称


 

 

设定依据


 

 

实施主体


 

 

处理决定


 

 

备注


 

 

1


 

 

外商投资广告企业项目审批


 

 

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)


 

 

有外商投资企业核准登记权的工商行政管理部门


 

 

国发〔20169号、桂政发〔201637号文件决定取消,我不再实施。


 

 


 

 

2


 

 

户外广告登记


 

 

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)


 

 

县(区)级工商行政管理部门


 

 

国发〔20169号、桂政发〔201637号文件决定取消,我区不再实施。


 

 


 

 

3


 

 

教育网站和网校审批


 

 

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可决定》(国务院令第412号)、《互联网信息服务管理办法》(国务院
 
令第292号)、《教育关于加强对教育网站和网校进行管理的公告》(教技〔20004号)、《教育网站和网校暂行管理办法》(教技〔20005号)


 

 

(区)级教育行政部门


 

 

国发〔20169号、桂政发〔201637号文件决定取消,我区不再实施。


 

 


 

 

4


 

 

开垦荒坡地防止水土流失措施审批


 

 

《中华人民共和国水土保持法实施条例》(国务院令第120号,201118日予以修改)


 

 

县(区)级水利行政主管部门


 

 

国发〔20169号、桂政发〔201637号文件决定取消,我区不再实施。


 

 


 

 

5


 

 

城市市区内因教学、科研需要饲养家禽家畜(鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪)的审批


 

 

《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号,201118日予以修改)


 

 

县(区)级市容环境卫生行政主管部门


 

 

国发〔20169号、桂政发〔201637号文件决定取消市区饲养家畜家禽审批,我区不再实施。


 

 


 

 

6


 

 

文物保护单位拍摄审批


 

 

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)、《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔200733号)、《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔201021号)


 

 

县(区)级文化新闻出版广播电视体育部门


 

 

国发〔20169号、桂政发〔201637号文件决定取消文物保护单位拍摄许可,我区不再实施。


 

 


 

 


 

7


 


 

 

改建、拆除电影院和放映设施审批


 

 

《电影管理条例》(国务院令第342号)


 

 

县(区)级文化新闻出版广播电视体育部门


 

 

国发〔20169号、桂政发〔201637号文件决定取消文物保护单位拍摄许可,我区不再实施。


 

 


 

 

8


 

 

电影放映单位变更业务范围或者兼并、合并、分立审批


 

 

《电影管理条例》(国务院令第342号)、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)


 

 

县(区)级文化新闻出版广播电视体育行政部门


 

 

国发〔20169号、桂政发〔201637号文件决定取消,我区不再实施。


 

 

该项为电影放映单位设立及其变更审批的子项。


 

 


 

9


 


 

 

特种印刷品准印许可


 

 

《印刷业管理条例》(国务院令第315号)


 

 

(区)级公安机关


 

 

国发〔20169号、桂政发〔201637号文件决定取消,我区不再实施。


 

 


 

 


 

10


 

 

占用城市道路作为集贸市场的批准


 

 

《城市道路管理条例》(国务院令第198号)


 

 

县(区)级市容环境卫生行政主管部门


 

 

国发〔20169号、桂政发〔201637号文件决定取消占用城市道路作为集贸市场审批,我区不再实施。


 

 


 

 


 

11


 


 

 

中型及以下单建人防工程、防空地下室施工图设计文件审批


 

 

《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》(国人防办字〔2009282号)《国家人民防空办公室关于调整人民防空建设审批事项的通知》(国人防〔2014235号)


 

 

(区)级人民防空行政主管部门审批(5000平方米以上的大型防空地下室审批主体为自治区人民防空办公室)


 

 

国发〔20169号、桂政发〔201637号文件决定取消,我区不再实施。


 

 

该项为应建防空地下室的新建民用建筑项目审核批准中的施工图设计文件审批环节。


 

 

12


 

 

森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系的审批


 

 

《森林公园管理办法》(林业部令1993年第3号)


 

 

县(区)级林业主管部门


 

 

国发〔20169号、桂政发〔201637号文件决定取消省、市、县级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批,我区不再实施。


 

 


 

 

13


 

 

污染场地环境恢复方案审批


 

 

《废弃危险化学品污染环境防治办法》(环保总局令2005年第27号)


 

 

(区)级环境保护行政主管部门


 

 

国发〔20169号、桂政发〔201637号文件决定取消,我区不再实施。


 

 


 

 

14


 

 

同意使用辅助技术生育技术证明核发


 

 

《广西壮族自治区人口与计划生育条例》


 

 

县(区)级卫生计生行政主管部门


 

 

桂政发﹝201638号文件决定取消,我区不再实施


 

 

15


 

 

出版物发行单位变更法定代表人等登记事项备案


 

 

《出版物市场管理规定》(新闻出版总署令第23号)《出版物市场管理规定》(新闻出版总署令第23号)


 

 

县(区)级文化新闻出版广播电视体育行政部门


 

 

桂政发﹝201638号文件决定取消,我区县不再实施


 




























附件2:临桂区决定调整的行政审批事项目录(共计9项)





 
 
 
 
 


 
 
 
 
 


 
 
 
 
 


 
 
 
 
 


 
 
 
 
 


 
 
 
 
 


 
 
 
 
 


 
 
 
 
 


 
 
 
 
 


 
 
 
 


 

序号


 

 

项目名称


 

 

实施主体


 

 

设定依据


 

 

处理决定


 

 

1


 

 

土地登记


 

 

县(区)人民政府


 

 

《中华人民共和国土地管


 

理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)、《土地登记办法》(国土资源部令第40号)


 

 

桂政发〔201638号文件决定:调整为行政确认,并入不动产登记


 

 

2


 

 

转让国有土地使用权申报价格审核和登记


 

 

县(区)国土资源行政主管部门


 

 

《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔200115号)


 

 

桂政发〔201638号文件决定:调整为其他行政权力


 

 

3


 

 

独生子女父母光荣证核发


 

 

县(区)级卫生计生行政主管部门


 

 

《广西壮族自治区人口和计划生育条例》


 

 

桂政发〔201638号文件决定:调整为行政确认,实施主体调整为乡镇人民政府、城市街道办事处


 

 

4


 

 

计划生育服务手册核发


 

 

县(区)级卫生计生行政主管部门、乡(镇)人民政府、城市街道办事处


 

 

《广西壮族自治区人口和计划生育条例》


 

 

桂政发〔201638号文件决定:调整为其他行政权力,实施主体调整为乡镇人民政府、城市街道办事处


 

 

5


 

 

成年流动人口婚育证明核发


 

 

乡(镇)人民政府、城市街道办事处


 

 

《流动人口计划生育工作条例》(国务院令第555号)


 

 

桂政发〔201638号文件决定:调整为行政确认


 

 

6


 

 

矿山建设项目和用于生产、储存危险化学品、烟花爆竹的建设项目安全设施设计审查


 

 

非煤矿山和危险化学品建设项目由自治区、设区市、县级安全生产监督管理部门分级实施,烟花爆竹建设项目由设区市安全生产监督管理部门实施。属于煤矿矿山的,由广西煤矿安全监察局实施


 

 

《中华人民共和国安全生产法》


 

 

桂政发〔201638号文件决定:项目名称调整为矿山、金属冶炼以及用于生产、储存、装卸危险化学品、烟花爆竹建设项目安全设施设计审查,实施主体调整为非煤矿山和危险化学品建设项目由自治区、设区市、县级安全生产监督管理部门分级实施,烟花爆竹建设项目由设区市、县级安全生产监督管理部门实施。属于煤矿矿山的,由广西煤矿安全监察局实施


 

 

7


 

 

民办学校筹设同意和设立、合并、分立、变更、终止审批


 

 

县级教育行政主管部门。其中,属于举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的,由自治区、设区市、县级人力资源和社会保障行政部门实施,属于举办高等职业学校的,由自治区人民政府实施


 

 

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)


 

 

桂政发〔201638号文件决定:人力资源社会保障厅实施的行政审批事项项目名称调整为实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校筹设、正式设立、合并、分离、变更、终止批准,实施主体为设区市、县级人力资源和社会保障行政部门,设定依据调整为《中华人民共和国民办教育促进法》


 

 

8


 

 

种子生产许可证核发


 

 

县级农业、林业主管部门


 

 

《中华人民共和国种子法》


 

 

桂政发〔201638号文件决定:两项合并,农业部门实施的事项为农作物种子生产经营许可证核发,实施主体为自治区、设区市、县级农业主管部门;林业部门实施的事项为林木种子生产经营许可证核发,实施主体为自治区、设区市、县级林业主管部门


 

 

9


 

 

种子经营许可证核发


 

 

县级农业、林业主管部门


 

 

《中华人民共和国种子法》


 








                             
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